法国采用了适应气候变化的ISO 14090标准

反常气候现象可带来的冲击已从预言照进了现实，未能提前应对气候变化的地方行政机关和企业公司可能将面临严重的损失。面对这一紧迫的需求，ISO近日出台的一项有力举措提供了完备的框架，以帮助政府和企业规划行动、做出调整，适应气候变化。

2019年秋，，世界气象组织（联合国专门机构之一）指出，2018年或成为自1850年以来最热的一年，同时，该年度的平均二氧化碳（CO2）浓度也突破了新的峰值。平均来看，气候状况发生了深刻改变，极端天气（炎热、干旱、风暴、洪水等）愈加频发。确定无疑的是，这些变化的势头不会减缓，而是会一直持续到本世纪末。对此，法国标准化协会（AFNOR） “气候变化缓解与适应”项目负责人劳伦斯•托马（Laurence Thomas）女士表达了支持观点：“我们必须为气候变化所可能导致的灾难性后果做好准备：在积极尝试减缓气候变化发生之外，也要同时推进旨在适应气候变化的举措。”

劳伦斯•托马（Laurence Thomas）女士是法国NF EN ISO 14090专业委员会的主席。这项新发布的自愿性标准与国际接轨，为企业和各级地方政府提供了采用适应气候变化思考模式可遵循的具体说明。这项标准同时也是一个主题为“生态转型” 的专题成果，是法国标准化策略优先推进的几个面向之一。作为生效范围覆盖其62个成员国的国际标准化组织(ISO)规范，这项标准在法国发布之前，曾于2018年6月通过一次调查收集法国民众的意见 ，2019年11月，NF EN ISO 14090作为法国标准化协会的通用标准系列的一部分出版发布。

一、NF EN ISO 14090：将恢复力(résilience)概念付诸实践 

在此之前，只有地方行政机构在采取措施以适应气候变化时能享受专业支持的便利，也就是法国环境与能源管理署(ADEME)所发布的“气候目标”(Objectif’Climat)与“气候影响”(Impact’Climat)两大指南 。在这两套工具所使用方法体系的基础上，新发布的ISO 14090通用标准更进一步，经过了改编和优化，可供各种类型的组织使用，尤其是企业和公司。为了生动地展示适应气候变化的举措对企业的助益，法国环境与能源管理署出版了一部汇编，其中收录了四家公司的真实经验。这四家公司分别来自于法国和加拿大，规模各不相同，其中既有可可豆批发商Rockwinds这样小型企业的案例，也有Vinci Autoroutes这样的跨国集团。2020年，法国环境与能源管理署将再度开启这一工作，发起招标（AMI）征集各界意向，来为适应气候变化的各类新尝试筹集资金支持。入选的组织将享有专项研究办公室的支助。

在已出版的第一本经验汇编中，Vinci Autoroutes描述了公司将“恢复力”这一概念应用于实践的历程。2016年，该公司特许经营的A10号高速公路因为特大降雨而被迫封路十个月，最后动用了近三百人才使高速公路可重新正常通行。事件发生后，公司猛然警醒，展开深刻的反思，以求能做到早早控制风险，避免极端天气事件所可能带来的巨大经济损失。公司计划在土壤中布置感应器，以提前掌握路面因粘土收缩或膨胀而发生移位的可能性。公司还计划运用一套方法来评估工程的过度老化情况。

ISO 14090在运用恢复力的概念之外，还使自身的指导原则和ISO 14000系列环境管理总规范相适应。席琳•菲利普（CélinePhillips）是法国环境与能源管理署负责该专题的专家，也是本次出版的通用标准ISO 14090国际工作小组的成员，她解释道：“我们的目标是，从现在开始，针对与气候变化相关的各类冲击，做到提前了解、充分准备、有效管理。要采取切实举措，改进管理系统以优化其表现，同时号召相关组织机构自我评估、不断修正、不断进步，共同营造这样一个良性循环的新风气。”总而言之，应防患于未然。在实操层面，这要求制定行动计划，明确具体落实、后续跟踪、评估检测和交流沟通等各阶段的时间日程安排。

二、适应气候变化：管控风险，创造机会

作为一部框架性的规范， ISO 14090标准在各个方向都衍生出特定的成果。面向地方行政机关，一部自评指南（ISO 14091）和一部规划指南（ISO 14092）即将出版。与此同时，欧洲标准化委员会计划在多个行业的标准中纳入适应气候变化的内容，包括能源、交通、建设等。目前可以采用的包括2014年7月颁布的针对铁路设施的NF EN 50125-1，以及2017年8月颁布的针对建筑能耗的NF EN 16798-5-1。

适应气候变化并不只意味着消极防御，也有积极的一面：通过这一机制，企业不仅能预防和最小化潜在损失，还能把握机会，从中获利。根据2019年6月发布的《联合国气候变化框架公约》（CCNUCC）这篇报告，一组大型企业估测，气候变化的风险给他们带来的支出可能高达一万亿美元，然而，应运而生的新产品和新服务投入市场，又让他们将两倍的潜在收益纳入囊中。相关机构主动参与标准化的理由又多了一个！